广州市循环经济清洁生产协会执业准则
2022-01-03 09:27:00广州市循环经济清洁生产协会执业准则
第一章 总则
第一条 为统一清洁生产审核、节能低碳评估、循环经济方案编制、绿色制造辅导等全业务流程技术标准，规范现场勘查、报告编制、质量管控、档案管理实操行为，防范执业质量缺陷、虚假报告、流程缺位等执业风险，提升行业服务公信力。依据法律法规、协会章程、《行规行约》《职业道德准则》制定本执业准则。
第二条 本准则适用于协会会员单位执业技术团队、入库评审专家、所有承接广州市清洁生产、绿色制造、循环经济相关技术服务项目的从业人员，为行业强制性实操自律标准。
第三条 执业总原则：依法执业、独立客观、专业严谨、诚信求真、全程质控、档案可追溯。
第四条 执业核心要求
（一）资质合规：在自身资质、技术能力范围内承接业务；
（二）过程留痕：项目全流程记录完整，所有数据、勘查材料可溯源；
（三）结论客观：报告结论完全依托现场实况与原始数据，不受委托方干预；
（四）质量管控：严格执行审核制度，不合格成果不得交付上报；
（五）廉洁保密：同步遵守职业道德准则廉洁、保密相关要求。
第二章 执业主体与人员资质管理
第五条 机构执业资质规范
（一）承接相关技术服务须具备有效营业执照、经营范围匹配业务类型；
（二）严禁资质挂靠、租借、项目转包、拆分分包给无资质第三方；
（三）机构须建立内部质量管理制度、岗位责任、档案管理制度。
第六条 从业人员执业资格
（一）一线执业人员熟悉清洁生产、环保、能耗、绿色制造法律法规、部门规章、地方技术标准；
（二）定期参加协会组织继续教育，更新政策与技术知识；
（三）执行强制回避制度：与服务企业存在股权、亲属、合作利益关系必须主动回避项目评审、验收全流程；
（四）禁止从业人员以个人名义私自对外承接有偿执业项目。
第三章 项目全流程执业规范
第七条 业务承接规范
（一）承接前评估项目难度、自身技术能力，不承接超出业务范围、无实施条件的违规项目；
（二）全部项目签订标准化书面服务合同，明确服务内容、交付时限、成果标准、双方权责、收费明细，杜绝口头协议；
（三）如实告知企业审核流程、核查要点、验收标准，不得虚假承诺验收通过、简化法定核查环节。
第八条 现场勘查实操规范
（一）必须实地进驻企业生产现场核查，完整核对生产工艺、治污设施、能耗设备、危废仓库、物料台账，严禁远程套用模板、不到场勘查；
（二）逐项调取原始水电能耗台账、污染物监测报告、危废处置联单、原辅材料采购凭证，现场记录签字确认；
（三）如实记录超标排污、高耗能工艺、资源浪费、治污设施闲置等问题，不得弱化、隐瞒环境风险。
第九条 成果编制规范
（一）清洁生产审核报告、节能评估报告、循环经济实施方案、绿色制造评价材料等严格采用国家、省、市统一模板，章节完整、逻辑清晰；
（二）节能改造、减污措施、资源循环方案贴合企业产能、工艺实际，具备落地可行性，杜绝空泛、同质化模板文字；
（三）所有数据前后保持一致，整改目标、测算依据、政策条款标注清晰，无逻辑矛盾、无虚假测算。
第十条 所有执业成果必须完成编制人自校、项目负责人校核、技术负责人审核、机构负责人审定四级校验流程，缺一不可方可盖章出具。各级审核留存书面签字记录，发现数据错误、内容失真必须全部整改复核。
第十一条 成果交付与后续服务
（一）严格按照合同约定时限交付完整纸质、电子全套成果；
（二）主动向企业解读报告问题清单、整改措施、政策补贴路径；
（三）配合生态环境、工信部门、协会开展项目抽查、验收复核，及时补充佐证材料。
第四章 执业廉洁与档案保密
第十二条 执业全过程遵守职业道德准则，严禁与企业串通篡改台账、伪造监测数据、出具虚假合规报告，严禁借项目辅导索要各类不正当利益。
第十三条 执业档案与保密管理
（一）单个项目档案包含服务合同、现场勘查记录表、原始数据复印件、底稿、四级审核记录、最终报告、整改沟通记录；
（二）纸质、电子档案同步存档，保存年限不少于行业法定最低保管期限；
（三）企业涉密工艺、经营信息、未公示报告不得擅自对外传播、转发、商用。
第五章 执业禁止行为清单
第十四条 严禁各类违规执业行为
（一）无资质、挂靠资质承接项目，转包、分包技术服务业务；
（二）未实地现场勘查，套用通用模板编制虚假报告；
（三）篡改、虚构能耗、排污、物料、危废处置原始数据；
（四）恶意低价竞争，以简化核查、造假方式压缩服务成本；
（五）协助企业规避环保监管；
（六）泄露企业商业秘密；
（七）其他违反技术规范、损害行业执业公信力的行为。
第六章 质量监督、激励与惩戒
第十五条 协会建立清洁生产审核技术服务机构评价机制，建立执业质量评价台账，记录机构、人员执业优劣情况，每年公开清洁生产审核技术服务机构服务质量情况。
第十六条 执业流程规范、报告质量优秀、无违规记录的机构与专家，优先推荐政府项目、行业示范申报。
第十七条 执业违规分级惩戒：
（一）轻微违规：限期整改、项目重新复核、内部执业警示培训；
（二）一般违规：行业通报、暂停3-6个月项目推荐资格；
（三）严重违规：公开曝光、移出专家库、暂停会员服务、取消会员资格；
（四）出具虚假报告造成环境风险、重大监管问题的，直接移交主管部门处置。
第十八条 执业单位、从业人员对质量惩戒结论有异议，10个工作日内提交书面复核申请，协会秘书处组织技术专家统一重新核查并出具结论。
第七章 附则
第十九条 本准则条款与现行法律法规冲突时，以法定要求为准。
第二十条 协会定期开展执业规范、报告编制、现场核查专项培训。
第二十一条 本执业准则由协会秘书处负责解释，依据国家、省、市清洁生产、节能降碳、绿色制造、资源利用等领域新政策标准适时修订。
第二十二条 本执业准则自批准之日起施行。
